村官,是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。时下村官们暴露出越来越多的腐败现象让人触目惊心，无论是案件数量，还是涉案金额都在不断增大。村级组织腐败不可小视。我们对近年来查处的100例“村官”腐败案件进行了分析研究，认为村官腐败的原因主要有以下三个方面：

　　干部素质不够高。从近年来查处的100例“村官”腐败案件分析看，98名村干部（以下简称村官）实际文化水平偏低，法纪意识淡薄，平时也不注重对国家的法律法规和党的方针政策、党纪条规的学习，不懂法律、不讲规矩，村务管理主观议定多、依村规民约履职少，被动应付一些事务性工作，能力不高造成了既管不好村务，又理不好村财，经不住纪律审查；上述100名“村官”中全部是从土生土长的农民中选出来的，72名“村官”是大家族的代表，一上任就热衷于搞特殊化、特权化，做事武断、霸道，考虑自己的地位、权威和利益多，为村民实实在在谋福祉的少，思想不纯成为腐败的必然。

　　财务制度不够规范。从近年来查处的50例村级腐败案件看，财务管理不规范比较突出，集中表现为“谁管钱、谁腐败”。当前，因外出人员占比大，村民代表大会难以启动，村级的权力主要集中在村支部书记或村委会主任等少数几人身上，支出基本都是村书记或村主任一个人说了算，为规避监督，16个村的村支部书记和2名村主任套取资金自设小金库，随意支出集体资金，甚至家用的一些开支也从此项列支；一些村级资金紧张，村级报账下了账付不了现金，致使一些必须开支项目“谁实施、谁垫付”，年底结算甚至次年结算，有些多年旧欠的开支，甚至还以实际结算资金的2%或3%支付利息，7名村级财务人员以付息名义套取村级资金中饱私囊。

　　监督机制不够完善。从近年来查处的50例村级腐败案件看，群众对村级开支知情率底，致使群众监督流于形式。案发的50个行政村，虽逐季进行村务公开，但公开比较笼统且透明度不高，公益性支出“假公开”（占75%）、事务性支出“少公开”（占60%）甚至“不公开”（占80%）。虽各村建立村民监督委员会受能力、人情、利益的影响，履职中的后顾之忧将长期存在，案发的50个村监会村事务全部不同程度由村会计“代管”，村监会监督作用得不到正常发挥。