自今年4月份市纪委综合派驻市工商局纪检组成立以来,认真贯彻落实市委、市纪委全会精神,以从严治党为首任,以“四个意识”为标杆,以党章党规为尺子,聚焦中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,坚持把严查快办巡察移送问题线索作为配合市委巡察工作的重点,采取有力举措,认真调查核实,严肃处理有关人员,做到件件有着落,事事有回音。截止目前,受理信访举报23件,其中自9月18日接收市委巡察办移交的市工商局和市食品药品监督管理局问题线索12件,已全部办结。其中:谈话函询7件,初核2件,查否1件,整改1件,正在调查1件;立案2件;党内严重警告1人,党内警告1人,免职1人,诫勉谈话1人,批评教育1人,调整科级岗位2人,停发工资拟解聘1人。针对巡察反馈给局党组主体责任、财务管理、纪律作风、不作为、慢作为等方面存在问题,驻局纪检组不断聚焦主业主责,积极践行“四种形态”,发挥“查处一个、警示一片”的作用。
一、强化责任,为整改落实提供纪律保障
新的市场监管局党组成立后,驻局纪检组积极协助,主动作为与驻局党组协同推进全面从严治党工作向纵深发展,多次召开党组会统一思想,专题研究如何整改落实巡察移交的问题和案件线索,及时制定方案、细化任务、明确责任、狠抓落实。需党组整改落实的33个问题,已整改落实22个,需长期常抓不懈5个,因政策体制原因逐步整改落实的4个,由纪检组正在调查核实的2个。针对巡察反馈的党组在落实主体责任上缺乏担当、不敢动真碰硬,“一岗双责”流于形式的问题,借助召开党组会、民主生活会,班子成员之间敢说敢批主动认领自身存在的问题,真正达到红脸出汗的目的;通过完善新修制定的《党组议事规则》《党组中心组学习制度》《加强机关支部建设》《机关财务管理办法》《加强干部队伍管理考勤制度》《机关工作人员考勤制度》等8项制度措施,构建长效机制,为抓好队伍建设打下了坚实的基础。在解决急难问题、矛盾比较突出的问题上,纪检组共向局党组及班子成员和相关科室发建议督办函8件;成立联合调查组赴北京等外地调查取证作风纪律违纪人员问题;约谈函询提醒相关责任人上百人次;充分运用好“四种形态”,对违纪的财务装备科科长和不能胜任本职工作的人教科科长分别给予免职、纪律处分和调整岗位处理,对其他出现有不作为慢作为苗头性、倾向性人员起到了很好的震慑作用和警示教育作用。
二、严规守纪,切实把纪律始终挺在前面
驻局纪检组为推动“两个责任”的落实,一是抓早抓小防患未然。制发《廉政谈话工作指导意见》从四个层面在综合监督部门开展廉政谈话工作,从关心爱护干部出发,将监督关口前移,通过勤“咬耳朵”常“扯袖子”及时提醒、早打招呼,预防党员干部违法违纪行为发生,对综合监督的两个部门的班子成员和内设机构负责人、下属单位45名中层以上干部分别进行廉政谈话;7月3日对驻在单位系统内全体干部集体廉政谈话一次。二是紧盯 “四风”严防反弹。认真开展办公用房“回头看”清理工作。纪检组借机构调整时机,顶住压力,对归口监督单位的办公用房存在的问题进行了纠正,改造房屋32间,调整房屋8间,整改面积51.2平方米。三是狠抓纪律作风整顿。为尽快转变机关作风于9月20日组织全系统750人为期二天的公务员法等业务知识的大培训;对工商局、质监局机关及下属单位纪律作风情况进行了7次明察暗访检查,发现问题、及时纠正,约谈了一名科级领导,发函主管领导深入基层,带好队伍,层层传导压力;纠正了工商局食堂中午开饭早等问题。对一名吃空饷人员责成局党组对其做出停发工资拟解聘的处理决定。对违规领取各种津补贴、奖励经费、加班费的负责人给予纪律处分,对涉及直接领取的168人,纪检组分别责成相关负责人与当事人谈心谈话,做通思想工作,除个别人员去逝、已辞退、退休未追和逐步追回外,其他人员在较短时间内全部退交市财政专户,共退交165592.6元。
三、有案必查,依规依纪作出恰当处理
坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,实行纪律审查“直查快办”。对市委巡察办移交的问题线索进行科学分类,建册建档,明确责任、明确时限,快速进行办理。对所涉及的内容,逐项逐条进行调查核实,凡是证据确凿、事实清楚的,依纪依规严肃处理。对拟立案的、初步核实的、谈话函询的,纪检组召开案审会,对每一个问题线索办理进展情况都主动向市委第三巡察组汇报和征求市纪委案管室的意见建议,践行监督执纪“四种形态”,以核查问题线索为契机,坚持抓早抓小,把纪律挺在前面,对反映问题构不成违纪,但存在苗头性、倾向性问题的单位和领导干部,及时咬耳朵、扯袖子,采取函询谈话、约谈诫勉、警示教育等方式,将问题解决在萌芽状态,既进一步严明了党的各项纪律要求,也对党员干部进行了有效教育提醒。截止目前,市场监督管理局机关作风对有病人员开证明履行请销假手续,其他人员全部按时到岗,机关作风面貌有了较大改变,大家都在履职尽责,全体党员干部同心协力把这轮巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法纪意识、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会,自觉接受监督,对问题不回避、对矛盾不遮掩,勇于直面问题、敢于揭露问题、主动整改问题。派驻纪检组继续聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,以强化执纪为核心,积极配合、协助、督促驻在部门党组落实党风廉政建设主体责任,巩固运用好这次巡察成果,做到举一反三,健全完善制度,勇于担当,为维护市场监管健康发展,扎实交出冬奥筹办和本地发展两份优异答卷不懈奋斗。