市纪委提出的“四讲一争”是对全体纪检干部的总体要求,作为基层纪委就是要以此为契机,以要求化压力,以压力转动力,做到讲政治、敢担当、严问责、提能力,从四个方面持续发力,推进监督执纪问责的常态化。
讲政治,在尊崇维护党章上持续发力。要尊崇党章规定。把全面从严治党作为行动指南,保持坚强的政治定力,不断强化监督执纪问责,做党章的坚定执行者和捍卫者,把党章赋予的“三项主要任务”、“五项经常性工作”以及《行政监察法》赋予的法定职责融会贯通执行到位。要持续深化“三转”。转职能、转方式、转作风是崇尚党章的具体体现,就是要聚焦主业,增强对党章赋予纪委职责定位的认识,坚决克服“形式到位、内涵不足”问题,真正实现从执法到执纪、从抓大到抓小、从法语到纪语的转变,解决工作上的瓶颈,打通最后一公里,把纪委该管的事管起来、管到位。要维护党章权威。对照党章要求,坚持纪严于法,发现苗头及时提醒,坚决守住纪律底线,触犯纪律立即处理,让纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线。要加强对党的六大纪律特别是政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律的行为。要认真开展换届纪律执行情况专项监督检查,将严明换届纪律作为执行政治纪律和组织纪律的重要任务,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,坚决防止带病提拔、带病上岗,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。今年以来,万全区纪委开展领导干部任前廉政谈话30余人次,对50余名拟提拔党员领导干部出具“党风廉政意见函”。
敢担当,在实践“四种形态”上持续发力。要勤于实践落实。严格按照市纪委全会绘出的“实化细化第一种形态、用足用好第二种形态、严格规范第三种形态、持续强化第四种形态”的施工图,在科学把握上动脑筋,在融会贯通上想办法,在严格落实上做文章,充分发挥廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话的作用,及时提醒、及时警示,把严明纪律体现在日常监督管理之中,积极推进“四种形态”的具体化、常态化。要突出问题导向。树立问题意识,推进党风廉政建设向基层延伸,要抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯扶贫领域、美丽乡村建设、棚户区改造等损害群众利益的热点难点问题,紧盯重要时间节点和重点场所、重点单位,通过谈话、函询、民主生活会等多种方式,对苗头性、倾向性问题早提醒、早制止,督促党员、干部有问题向组织讲清楚,早纠正、早回头,防止小问题变成大问题,真正实现惩处极少数、管住大多数的政治效果。要勇于责任担当。纪检干部作为党规党纪的维护者和执行者,既要勤于正“歪树”,更要善于治“病树”,敢于拔“烂树”,对存在苗头性问题的干部要敢于红脸出汗,对违规违纪者要敢抓敢管,对严重违纪违法者要敢于拔刀亮剑,绝不作“老好人”,不当“太平官”。 今年以来,万全区纪委准确把握运用监督执纪“四种形态”,对61件案件开展纪律审查,给予党政纪处分61人,其中轻处分人员56人,重处分人员5人。始终坚守责任担当,对各级党组织和党员领导干部落实棚户区改造政策情况进行再监督,以纪律尺子衡量党员干部行为,有效推进了区委重大决策部署的落实,为全区建设提供了坚强纪律保障。
严追责,在推进责任落实上持续发力。要理清责任分工。要进一步厘清各级党组织和纪检组织的责任边界,完善两个责任清单检查考核办法,纠正基层党组织认知偏颇,强化责任分解和压力传递,牢牢抓住党风廉政建设“主体责任”这个牛鼻子,坚决把全面从严治党的主体责任压下去。要全力推进落实,进一步规范对党委落实主体责任和纪委落实监督责任的检查考核,对党风廉政建设责任清单执行不力的党组织主要负责人,以及对工作推进不力的纪检组织主要负责人进行约谈,着力压实责任。通过签字背书、监督检查、提醒警示、建议函询等痕迹化管理方式,督促党组织和领导干部切实履行好主体责任,真正解决“喊在党委、干在纪委”问题。要严格责任追究。把问责作为从严治党的重要抓手,从严执行《中国共产党问责条例》,结合实际,制定责任追究实施细则,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,通过诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责方式,不断释放失责必问、问责必严的强烈信号,通过问责倒逼责任落实,让各级党组织明确自身肩负的责任,真正感到压力、明白责任、产生危机,彻底解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”的问题。在“一问责八清理”工作中,万全区共发现问题430起,处理人数214人,其中移交司法机关2人,党政纪处分30人,诫勉谈话16人,批评教育154人,通报批评6人,岗位调整3人,责令整改3人。
提能力,在干部队伍建设上持续发力。要找准工作思路。加大针对基层党风廉政建设和监督执纪现状的调研力度,看清地形地貌,确定重点难点,研定理念思路,明晓工作方法,确保不打糊涂仗。把工作力量从抓大要案转向日常监督执纪问责,把工作方法从以法为标准转向用党章党纪去约束党员行为,敢于和善于从一个个具体问题抓起。要注重自身监督。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,杜绝“灯下黑”;进一步完善《纪委常委会议事规则》,加强班子内部团结,必往一处想,劲往一处使,让夙兴夜寐、激情工作成为常态,让严管厚爱成为习惯。要充分发挥模范带头作用,始终做到严守党纪红线、筑牢廉洁防线、夯实道德底线,努力打造一支忠诚、干净、担当的执纪“铁军”。要提升工作水平。结合区纪委换届工作的开展,注重专业类人才的选拔和推荐,增强干部队伍活力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,分批分次组织轮训,从纪律审查、信息宣传、干部管理、心理素质等多方面开展系统化、专业化的培训,以切实解决“知识恐慌”和“本领恐慌”的问题,全面提高执纪审查能力、思想政治水准和把握政策能力,做到纪检干部人人是行家、个个是能手,推进各项工作争创一流。今年以来,万全区纪委着力机制创新,建立了全员撰写信息、纪委常委会议信息制度,上半年信息工作全市排名第1位,制定出台了《把纪律规矩挺在前面实施办法》、《区委反腐败协调小组工作规则》,有力推进了纪律审查工作的开展,党政纪处分人数较去年同期增长35%。(张家口市万全区委常委 纪委书记 王建芳)