中纪委提出的“四种形态”实现了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。对于基层纪检监察机关而言，就是要把“四种形态”作为监督执纪问责的重要遵循，做到“三个坚持”，正本清源，动辄则咎，“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线，严防干部从“好同志”蜕变成”阶下囚。
一、坚持把挺纪在前作为实践“四种形态”的工作方向。挺纪在前，准确把握“四种形态”是深化“三转”的方向，目的在于用纪律这把尺子管住大多数党员干部，体现了惩前毖后、治病救人的方针。作为纪委应站在全面从严治党的高度，准确认识“四种形态”的科学内涵，切实增强主动性，要按照市纪委全会精神的要求，创新方式方法，坚持动辄则咎，积极推进“四种形态”的具体化、常态化。工作中我区制定了《万全区纪律规矩挺在前面实施办法》，《办法》围绕全面从严管党治党，准确把握运用“四种形态”，从党的纪律六个方面提出六个严守，十个禁止，明确提出建立健全提醒、告诫、警示为主的教育预防机制，来信来访、明察暗访、廉政评议、请示报告为主的问题发现机制，一为主两报告、一案双查、一案双书、通报曝光为主的查处机制，将挺纪在前、“四种形态”的要求更加明晰化、具体化，切实增强了全县党员干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。工作中我区对党员领导干部存在的倾向性、苗头性问题及早处理，防止小问题演变为大错误。严格落实廉政谈话制度，开展领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话；注重发挥监察建议书和整改通知书的作用，对小错小节问题及时纠正；着力加强对科级主要领导干部八小时外监督管理，监督触角向干部“生活圈”延伸，持续开展了家庭助廉工程，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。下一步，要进一步转变执纪理念，坚持高标准和守底线相结合，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变，突出抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺到党风廉政建设的前沿，注重规范惩戒的同时更要引导向善向上，充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话，加大函询力度，用足用好谈话、函询成果，使准确把握“四种形态”成为全县抓好党风廉政建设的新常态。
二、坚持把从严问责作为推进“四种形态”的强力抓手。两个责任是推进党风廉政建设的有力抓手，作为纪委要始终把党的专门监督机关这份责任记在心上、抓在手上、落实在行动上，要聚焦监督执纪问责，切实把监督责任履行好。要以“不落实之事”倒查“不落实之人”，严格责任追究，敢于拉下脸维护纪律，勇于硬起手腕开展纪律审查。工作中我区组织检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况开展了专项检查，要求单位主要领导对班子成员履行党风廉政建设责任制情况进行“签字背书”，既管好自己也管好班子。下一步，要结合全会精神持续加大从严追责问责力度，完善责任督导机制，落实全会精神，深入开展问责实施年活动，通过定期报告、通报曝光、约谈、述责述廉、评议质询传导压实责任，利用问责这一刚性措施推进党委主体责任和基层纪委监督责任的有效落实。要配合党委做好换届工作，坚持把严明政治纪律放在首位，加强对党员领导干部严明政治纪律情况的监督，严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管、搞无原则一团和气的行为。要尊崇党章，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，把维护党章和其它党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。
三、坚持把强化队伍建设作为实现“四种形态”实而又实的工作来抓。牢固树立严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部的日常教育、培训和监督管理。要按照全会精神要求把自身建设作为纪检监察工作的基础工程来抓，培树全体干部敢担当、负责任、有作为的良好作风养成。着力提高纪律审查能力，组织开展“适应新常态，全员大练兵”活动，练内功、补短板、比能力，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。工作中我区把文笔能力作为提高人员基础素质的突破口来抓的，把撰写信息过程作为谋划工作、总结工作、推进工作的有效举措，定任务、压担子、严奖惩，全面推行了全员写信息，人员素质得到较大提升的同时信息工作也取得了较好成绩。同时严肃查处纪检监察干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案，以案谋私、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。下一步，要以“情况明、责任清、作风正、工作实”为重要标准，着力解决面对挺纪在前、“四种形态”能力恐慌问题，制定纪检监察干部行为规范，坚持严字当头，自我监督；强化工作人员心理调适和人文关怀，班子成员与一线人员谈心谈话；严格遵守审查纪律，完善内控制度；大力开展理论学习、业务培训、技能练兵，提高抓早抓小发现问题的能力，在实践中锤炼敢于担当、敢于碰硬的党性和作风，着力提高干部执纪监督的专业化水平，全面提升纪检监察干部队伍综合素质。（作者系万全区委常委 纪委书记 王建芳）
