全面从严治党是顺利实现全面建成小康社会奋斗目标的根本保证。县区级党委作为落实全面从严治党要求的最前沿,必须以更严更实的标准抓好落实,确保县(区)、乡、村各级党组织始终成为推动转型升级、跨越发展、绿色崛起的坚强领导核心,不断为经济和社会各项事业更好更快发展注入新动能、新活力。
一、落实全面从严治党要求首先要解决好“谁来抓”的问题
解决好“谁来抓”的问题,重点是落实好党组织的主体责任和纪检部门的监督责任,切实把该抓的工作抓起来,把该负的责任负起来。
要把主体责任扛起来。习近平总书记强调:“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”作为县区级党委,要坚持把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立“抓党建重在建设”的理念,不断把“全面”和“从严”要求落实到思想、组织、作风、廉政、制度等各项建设中,切实将抓班子、带队伍的责任扛起来,不断促进各级党组织当好改革的探路者、发展的引领者、稳定的维护者。特别是县区委书记作为第一责任人,要坚决做到重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实将管党治党工作牢牢抓在手上,抓出更大成效。
要把监督责任担起来。习近平总书记强调:“纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。”各级党组织要严格按照转职能、转方式、转作风的要求,大力支持纪检部门聚焦主责主业,旗帜鲜明支持纪检部门开展工作。各级纪检部门要加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党纪的行为,积极实践“四种形态”,“勤浇树”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”,进一步发挥好监督执纪作用,不断营造从严从紧从硬管党治党的强大态势。
二、落实全面从严治党要求重点要解决好“抓什么”的问题
解决好“抓什么”的问题,就是要坚持问题导向,深入查找在落实全面从严治党要求中存在的突出问题和薄弱环节,什么问题突出就抓什么问题,什么方面薄弱就抓什么方面,真正让查问题抓问题成为一种工作方法、一种工作常态。
要聚焦“不敢腐、不能腐、不想腐”的问题。抓好廉政建设是落实全面从严治党要求的重中之重。要下大力构建“三项机制”:构建不敢腐的惩戒机制,坚持执纪从严、违纪必究,认真落实“一案三查”制度,让党员干部时刻存有“怕”的念头,不断增强党章党纪的刚性约束;构建不能腐的防范机制,坚持将制度建设作为廉政建设的重要举措,建好章、立好制,不断完善权力运行监控机制,切实将权力关进制度的笼子里;构建不想腐的自律机制,坚持党内教育和社会教育相结合,切实把廉政教育融入党员干部工作生活的各方面,推进廉政教育的制度化、常态化,促进党员干部时刻绷紧拒腐防变之弦。
要聚焦“不能为、不想为、不敢为”的问题。抓好作风建设是落实全面从严治党要求的关键环节。要深入开展机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动,下大力解决党员干部“为官不为”问题。增强善做善成的能力,养成勤学、善思、笃行的习惯,不断提高抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的能力,在推进城市建设、园区和项目建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、造林绿化等工作中力求更大成效。培树担当实干的意识,做到守土尽责、勤干务实,保持一股铆足劲头抓落实的精气神,不断增强干事创业的能动性。发扬敢于攻坚的作风,做到迎难而上、勇挑重担,保持一股拼劲、闯劲、钻劲,特别是勇于和善于在土地、资金等制约发展的难题面前显本领、出成绩。
三、落实全面从严治党要求关键要解决好“如何抓”的问题
解决好“如何抓”的问题,就是要不断强化管党治党举措,把握关键点,找准着力点,出实招、谋新招、求硬招,确保取得让组织放心、让群众满意、经得起实践检验的成效。
要筑牢思想防线。思想是党员干部抵御歪风邪气侵袭的有力武器,落实好全面从严治党要求,首先要抓好思想建设。要坚持常态化地抓理论学习,当前重点要组织开展好“两学一做”学习教育,切实将党章党纪和习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行,并经常性地组织动员党员干部深入基层、深入群众,不断从群众中汲取“营养”,清除思想上的“污垢”,不断坚定理想信念、增强党性修养、树牢宗旨意识。
要选好管好党员领导干部。落实全面从严治党要求,必须抓好党员领导干部这个“关键少数”,以其来引领“最大多数”。要下功夫选好党员领导干部,紧紧围绕习近平总书记提出的好干部标准和省委“五个重用”、“五个不用”、“五个调整”要求,看能力定岗位,凭实绩用干部,不断完善干部选拔任用制度机制,严格依制度、遵程序选拔干部,坚决防止“带病提拔”和“以票取人”,努力打造一支有能力、守规矩的党员领导干部队伍。要下功夫管好党员领导干部,坚持抓早抓小抓严,着力完善领导干部日常监督管理机制,认真落实报告个人有关事项、经济责任审计、党政主要领导“四不直管”等制度,进一步延伸到8小时以外,实现监督的全方面、全过程、全天候。
要把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记指出:“党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?就要靠严明纪律。”要切实把纪律和规矩挺起来,让守纪律、讲规矩成为每一位党员干部的行为准则。要严明党的各项纪律,认真落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不断敲响警钟、防微杜渐。要弛而不息纠正“四风”,深刻认识“四风”问题的长期性、反复性、隐蔽性,紧盯“四风”问题新动向、新表现,紧抓不松,久久为功,坚决把“四风”问题彻底打压下去。要严厉惩治腐败,切实把十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的“三种人”作为重点,紧盯容易发生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,出重拳查腐治腐,努力营造风清气正的环境。(作者系中共万全区委书记、中共张家口市产业集聚区工委书记 赵满柱)